WTO prüft auf Antrag Chinas US-Steuergutschriften im Rahmen des Inflation Reduction Act

Am 23. September 2024 trat das WTO-Streitbeilegungsgremium (DSB) zusammen und gab seine Entscheidung bekannt, ein Gremium einzurichten, das mit der Überprüfung spezifischer Steuergutschriften der US-Regierung im Rahmen des Inflation Reduction Act (IRA) beauftragt ist. Mit dieser Überprüfung soll beurteilt werden, ob diese Anreize mit den WTO-Vorschriften im Einklang stehen. Der Schritt erfolgt, nachdem China zuvor die Bildung einer Expertengruppe angestrebt hatte, um ähnliche Bedenken auszuräumen. Dieser Antrag wurde von den Vereinigten Staaten während des Treffens im Juli 2024 abgelehnt. Dies war das zweite Mal, dass China das DSB um Intervention ersuchte.

Chinas Antrag zielt insbesondere auf verschiedene Steuergutschriften im Zusammenhang mit sauberen Fahrzeugen und Initiativen für erneuerbare Energien im Rahmen der IRA ab. Dazu gehören eine Reihe finanzieller Anreize, wie Steuergutschriften für Investitionen in Energieimmobilien, Steuergutschriften für Investitionen in sauberen Strom, Steuergutschriften für die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und Steuergutschriften für die Produktion von sauberem Strom. Die chinesische Regierung argumentiert, dass diese Subventionen US-amerikanischen Produkten unverhältnismäßig zugute kommen und gleichzeitig importierte Waren, insbesondere solche aus China, diskriminieren. Sie behaupten, dies stelle einen Verstoß gegen die WTO-Regeln dar, die solche diskriminierenden Praktiken verbieten.

Zur Verteidigung der IRA betonen die Vereinigten Staaten, dass die Gesetzgebung einen entscheidenden Fortschritt auf dem Weg zur Erreichung sauberer Energieziele darstellt. US-Beamte argumentieren, dass die Steuergutschriften notwendig seien, um den Klimawandel zu bekämpfen und eine sichere und nachhaltige globale Lieferkette für saubere Energie zu gewährleisten. Sie behaupten, dass die IRA ein wesentlicher Bestandteil des globalen Übergangs zu saubereren Energiequellen ist, mit der Absicht, Innovation und Wirtschaftswachstum zu fördern.

China kontert dieses Narrativ jedoch mit der Behauptung, dass die Länder zwar nach wirtschaftlichen Vorteilen durch einen Übergang zu sauberer Energie streben sollten, die Einführung protektionistischer Maßnahmen jedoch keine praktikable Lösung für die Klimakrise sei. Chinesische Vertreter behaupten, dass die Subventionen im Rahmen der IRA nicht nur den fairen Wettbewerb gefährden, sondern auch die internationalen Bemühungen zur Zusammenarbeit bei sauberen Energietechnologien untergraben.

Um die Situation noch komplexer zu machen, haben 17 Länder sowie die Europäische Union (EU) ihre Absicht bekundet, sich das Recht auf die Beteiligung Dritter am Expertengruppenprozess vorzubehalten. Dies zeigt die große Besorgnis vieler Nationen hinsichtlich der Auswirkungen der IRA auf die globale Handelsdynamik und den Markt für erneuerbare Energien. Die nächste DSB-Sitzung ist für den 28. Oktober 2024 angesetzt, wo weitere Entwicklungen zu diesem Thema erwartet werden.